Gmina Więcbork

Protokół Nr 3 z posiedzenia trzeciej sesji Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 08.12.2006r.

Protokół Nr 3

z sesji Rady Miejskiej w Więcborku odbytej w dniu 8 grudnia 2006r.

Sesja odbyła się w sali krajeńskiej Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 13.00 – 14.30

Obecni – wg załączonej listy obecności.

W sesji udział wzięło 13 radnych , czyli quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał zgodnie z art. 14 ustawy o samorządzie gminnym / jedn.tekst Dz.U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm. /

Spoza Rady w sesji uczestniczyli:

1.   Paweł Toczko                           -    Burmistrz Więcborka
2.   Władysław Rembelski             -    skarbnik gminy
3.   Anita Broszko                          -    sekretarz gminy
4.   Piotr Węgrzyn                          -    z-ca Burmistrza
5.   Aleksandra Wegner                 -   dyrektor MGOK   
6.   Robert Lida                              -   redaktor „ Wiadomości Krajeńskich „
7.   Leszek Skaza                           -    redaktor Krajeńskich Zeszytów Historycznych „

Obradom przewodniczył p. Józef Kujawiak – przewodniczący Rady Miejskiej w Więcborku.

Rozpoczynając obrady serdecznie powitał zaproszonych gości, radnych, pracowników Urzędu, po czym przedłożył porządek obrad, do którego nie wniesiono żadnych uwag.

    Porządek obrad:
1. Otwarcie .
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie protokółu z I sesji RM.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Podjęcie uchwal w sprawie uchwalenia stawek podatków i opłat lokalnych :
a/  podatku od nieruchomości oraz poboru w drodze inkasa w 2007r.
b/  wysokości stawek opłaty targowej,
c/  podatku od posiadania psów i poboru tego podatku,
d/  zwolnień z podatku w 2007r.,
e/  w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego oraz poboru podatku w drodze inkasa.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Więcbork w roku 2006.
7. Podjęcie uchwały w sprawie wynagrodzenia Burmistrza Więcborka.
8. Podjecie uchwały w sprawie ustalenia miesięcznego limitu km na przejazdy lokalne dla Burmistrza Więcborka.
9. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkalnego/ Pocztowa 16 b /
10. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkalnego / Gdańska 20 /.
11. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
12. Wolne wnioski i informacje.
13. Zakończenie.

Ad.  3      Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o przyjęcie protokółu z I sesji Rady Miejskiej.

                                             Protokół przyjęto jednomyślnie.

Ad.  4      Radni nie zgłosili żadnych interpelacji.

Ad.  5     W tym punkcie obrad przystąpiono do uchwalenia stawek podatków i opłat lokalnych na 2007r.  
Przed przystąpieniem do realizacji tego punktu przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że były głosy z zewnątrz , dlaczego w Więcborku się nie oszczędza i zwołuje sesje prawie dzień po dniu. Wyjaśnił, że jako przewodniczący uznał, by taki ważny dział jak podatki był filantropią nowego burmistrza , a nie jego poprzednika. Dział ten jest bardzo ważny , gdyż od tego jakie będą podatki zależy realizacja inwestycji gminnych, stąd ta częstotliwość sesji.

Burmistrz Więcborka p. Paweł Toczko dodał, że wzrost stawek podatkowych na 2007r. jest minimalny, w granicach inflacji. Nie chcemy, aby podatki uderzały w społeczeństwo, ale jednocześnie dążymy do tego aby wartość nabywcza środków jakie wpływają z podatków nie była uszczuplona. Deficyt budżetowy na przyszły rok i tak wyniesie około 1.900 tys. zł, więc będzie to rok trudny - mówił burmistrz   

Po tych kilku słowach wyjaśnienia przystąpiono do realizacji powyższego punktu.

Skarbnik gminy poinformował , że Minister Finansów ogłasza maksymalne stawki podatków od nieruchomości, od środków transportowych oraz opłat lokalnych tj. opłaty targowej jak również podatku od posiadania psa. Tych stawek maksymalnych nie można przekroczyć, ale można uchwalić stawkę zerową. Minister Finansów określa też stawki minimalne, ale tylko dla stawek podatków od środków transportowych. Bywa jednak tak, że niekiedy te stawki minimalne są wyższe od maksymalnych , co może wydawać się absurdem. Jest to po prostu uzależnione od ruchu „euro.”

Podatek od nieruchomości.
1. od gruntów:
a/  związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej  stawka maksymalna 0,69
     proponowana 0,57 zł,
b/  pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne, retencyjne lub elektrowni wodnych
     stawka maksymalna 3,65 zł proponowana 3,65 zł,
c/  pozostałych , w tym zajętych naprowadzenie odpłatnej statutowej działalności
     pożytku publicznego stawka maksymalna 0,34 zł , proponowana 0,17 zł,

2.  od budynków lub ich części:
a/   mieszkalnych  stawka maksymalna 0,57 zł, proponowana 0,52 zł,
b/   związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej stawka maksymalna
      18,60 zł , proponowana 15,30 zł,
c/    zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu
       kwalifikowanym materiałem siewnym stawka maksymalna 8,66 zł, proponowana
       8,06 zł,
d/    zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania
       świadczeń zdrowotnych stawka maksymalna 3,75 zł , proponowana 3,67 zł
e/    od pozostałych , w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności
       pożytku publicznego stawka maksymalna 6,23 zł, proponowana 5,30 zł,
            f/    od budowli stawka maksymalna 2 % ich wartości, proponowana 2 %.

Opinia Komisji Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa…….. pozytywna.
 
Innych propozycji oraz dyskusji nie było zatem przystąpiono do przegłosowania proponowanych stawek całościowo.

                                                           Na sali 13 radnych.
                                         Proponowane stawki przyjęto jednomyślnie.

Opłata targowa.

Stawka maksymalna 618,33 zł,  proponowana od :
-   sprzedaży krajowych produktów rolnych     10 zł,
-   sprzedaży małych ilości produktów rolnych , przemysłowych z ręki, kosza, wiadra, torby,
     skrzynki – proponowana 4 zł,
-   sprzedaży produktów przemysłowych i innych z samochodu, stoiska ….- proponowana
     24 zł.
Ponadto proponuje się zwiększenie opłaty za rezerwację na targowisku o 25 % tj. do kwoty 125 zł rocznie / było 100 zł /    
Opinia Komisji Budżetu i Finansów ora z Rolnictwa pozytywna jednak z uwagą, by część środków z tych opłat wróciła na targowisko / modernizację /.

Innych propozycji nie było więc przystąpiono do głosowania

                                                Na sali 13 radnych.
                                 Proponowane stawki przyjęto jednomyślnie.

Podatek od posiadania psów.

Proponowana stawka na 2007r wynosi 29 zł / było 27 zł /.

Opinia połączonych Komisji Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa …. pozytywna.

Innych propozycji nie było, zatem przystąpiono do głosowania.

                                             Na sali 13 radnych.
                             
                          Za stawką 29 zł głosowało 13 radnych.

Zwolnienia z podatków.
Zaproponowane zwolnienia dotyczą podatku od nieruchomości:
-  budynków i gruntów stanowiących własność gminy, o ile nie są we władaniu osób fizycznych, osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej,
-  gruntów i budynków, w których prowadzona jest działalność kulturalna, wychowawcza i opiekuńcza przez jednostki do tego powołane,
- gruntów i budynków zajętych na potrzeby ochrony przeciwpożarowej,
- gruntów i budynków przeznaczonych na działalność sportową,
Ponadto zaproponowano zwolnienia z  podatku od środków transportowych autobusy przewożące dzieci do szkół.

Opinia Komisji Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa …… pozytywna.

                                                      Na sali  13 radnych.

                           Proponowane zwolnienia przyjęto jednomyślnie.

Na salę obrad doszła radna Sejmiku Samorządowego oraz wicestarosta powiatu sępoleńskiego, których bardzo serdecznie powitał przewodniczący Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady nie krył zadowolenia, że p. Iwona Kozłowska mieszkanka Zabartowa została radną Sejmiku, tym bardziej , że wypracowała to sobie sama. Pogratulował sukcesu.
Przedstawił też osobę p. Henryka Pawliny obecnego wicestarosty, który towarzyszył naszej Radzie we wszystkich sesjach i organizowanych zebraniach.

Pani Iwona Kozłowska prosząc o głos zapewniła o współpracy i otwartości na wszystkie propozycje, życząc wielu sukcesów sobie i wszystkim radnym.

Pan Burmistrz zaprosił przybyłych gości po sesji do swojego gabinetu , by dowiedzieć się bliżej o zasadach współpracy.

Obniżenie ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego.

W 2006r. stawka jednego kwintala żyta wynosi 27,88 zł. Na 2007r. wyliczona cena jednego kwintala żyta na podstawie średniej ceny skupu żyta za okres trzech kwartałów 2006r.wynosi 35,52 zł , którą proponuje się obniżyć do ceny 30,668 zł.

Komisja Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa …. na wspólnym posiedzeniu przychyliła się do zaproponowanej stawki 30,668 zł.

Innych propozycji nie zgłoszono, więc przystąpiono do przegłosowania ceny 30,668 zł.

                                                        Na sali 13 radnych.

                                 Za przyjęciem ceny 30,668 zł głosowało 13 radnych.

Ad. 6    Skarbnik gminy p. Władysław Rembelski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy w roku 2006.
Budżet zmieniono poprzez zwiększenie planu dochodów na łączną kwotę 32.275 zł oraz planu wydatków na łączną kwotę 32.275 zł. Po zmianach deficyt wyniesie 1.523.212 zł i   zostanie pokryty kredytem oraz pożyczką z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu.
Zmian dokonano między innymi w dziale 600 gdzie dochody zwiększono o 2.062 zł, co spowodowane zostało zwrotem kosztów poniesionych przez Urząd za pracowników zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych przez Powiatowy Urząd Pracy.
W dziale 756 dochody zwiększono o 1.388 zł. Są to środki wynikające z rozliczenia przez WFOŚ i GW podatku od nieruchomości za grunty pod jeziorami. Zwiększenie dochodów w dziale 758 o kwotę 28.125 zł wynika ze zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej przez Ministerstwo Finansów. W dziale 852 „ Pomoc Społeczna „ dochody zwiększono o 1.700 zł. Są to ściągnięte alimenty przez komornika.  W dziale 921 „ Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego” dochody zmniejszono o 1.000 zł z uwagi na wycofanie się Starostwa Powiatowego w Sępolnie Kr. z zawartego wcześniej porozumienia o dofinansowanie imprezy kulturalnej. Zmiana dochodów powoduje automatycznie zmianę wydatków. W dziale „Rolnictwo i Łowiectwo „ zwiększono wydatki o 68.200 zł co wiąże się z opłatami za zajęcie pasa drogowego / drogi powiatowe i wojewódzkie / przy budowie wodociągów. W dziale 600 „ Transport i Łączność” zwiększono wydatki o kwotę 85.796 zł, które wynikają ze zwiększonego zakresu robót inwestycyjnych prowadzonych na Osiedlu BoWiD w Więcborku oraz Sypniewie / chodnik / . Zwiększenie  w dziale 700 „ Gospodarka Mieszkaniowa „ o kwotę 31.988 zł  wynika ze zwiększonej ilości dokonywanych oszacowań wartości nieruchomości oraz z ostatecznego rozliczenia inwestycji finansowanych ze środków strukturalnych. W dziale 852 „ Pomoc Społeczna „ zmniejszono wydatki w rozdziale 85215 o kwotę 14.279 zł z powodu mniejszej ilości przyznanych dodatków mieszkaniowych/ wiąże się to ze spadkiem bezrobocia /. W rozdziale 85295 „ pozostała działalność „ zwiększono wydatki w paragrafie 4210 o kwotę 92.400 zł w związku z podpisaniem aneksu z Wojewodą Kujawsko –Pomorskim do umowy dotyczącej przyznania dotacji z przeznaczeniem na    realizację programu dożywiania. Zmiana dotyczy przekazania części środków w wysokości 92.400 zł na zakup wyposażenia w punktach wydawania posiłków – szkołach / stoły, krzesła, wyparzarki do naczyń /.

Opinia Komisji Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa …… pozytywna / wspólne posiedzenie /, ale zwrócono uwagę na zbyt wysokie opłaty związane z zajęciem pasa drogowego. 

Pytań ze strony radnych nie było, więc przystąpiono do przegłosowania projektu uchwały.

                                             Uchwałę podjęto jednomyślnie.

Ad.  7   Projekt uchwały w sprawie wynagrodzenia Burmistrza Więcborka omówił  Przewodniczący Rady Miejskiej.
Na wstępie  powiedział, że sam burmistrz prosił o płacę minimalną, ale byłoby to nieuczciwe kontynuował p. Józef Kujawiak. Poza tym minimalna płaca oznaczałaby minimalną odpowiedzialność, a tego zapewne nikt nie chce.
Jako przewodniczący Rady zapoznał się z wielkością minimalną i maksymalną płacy burmistrza dla gminy wielkości Więcborka.
                                       Minimalne wynagrodzenie         Maksymalne wynagrodzenie

Płaca zasadnicza                         3.400, -                                        4.560,-
Dodatek funkcyjny                      1.060,-                                         1.530,-
Dodatek specjalny                          892,-                                         2.436,-
Wysługa lat                                    578,-                                            775,20
                                           -----------------------------------------------------------------
                                                   5.930 ,-                                         9.301,20

Płaca ustępującego burmistrza wynosiła 8.000, - zł.
Przewodniczący Rady Miejskiej podał proponowane wynagrodzenie dla obecnego burmistrza.
Wynagrodzenie zasadnicze            -     4.200,00
Stawka dodatku funkcyjnego                1.200,00
Dodatek specjalny                                 1.080,00
Dodatek za wysługę lat                            714,00
                                                       ---------------------                         
Razem                                                   7.194,00
uznając, że jest to wynagrodzenie optymalne i wyważone. Dla porównania podał płace burmistrzów ościennych gmin.
Skarbnik gminy dodał, że wynagrodzenie netto wyniesie około 4.500 zł.  

Pan burmistrz prosząc o głos powiedział, że nie przewiduje etatu zastępcy burmistrza.

Radny Tadeusz Mroziński zaznaczył, że na wspólnym posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa …… osiągnięto konsensus. Do proponowanej wyżej  kwoty przychylili się zarówno członkowie Komisji jak i burmistrz.
 
                                             Przystąpiono do głosowania.
                                                   Na sali 13 radnych.

                                            Uchwałę podjęto jednomyślnie. 
 
Ad. 8    Projekt uchwały w sprawie ustalenia miesięcznego limitu kilometrów na jazdy lokalne dla Burmistrza Więcborka przybliżył przewodniczący Rady Miejskiej.
Zgodnie z przepisami limit ten może wynosić 300 km. Jest to górna granica, choć wiadomo, że ten limit nie wystarczy.
Skarbnik gminy dopowiedział, że w skali miesiąca jest to kwota około 235 zł.

                                             Przystąpiono do głosowania.
                                                   Na sali 13 radnych. 
                                       
                                          Uchwałę podjęto jednomyślnie.

Ad.  9     Pan Piotr Węgrzyn – zastępca burmistrza przedstawił projekt uchwały w sprawie sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w Więcborku przy ul. Pocztowej 16 b.
W budynku tym  są 4 lokale mieszkalne , w tym 2 sprzedane. Z wnioskiem o wykup wystąpiła p. Beata Kowalska.

Pytań ze strony radnych nie było, więc przystąpiono do głosowania.

                                                      Na sali 13 radnych.

                                              Uchwałę podjęto jednomyślnie.

Ad.  10      Pan Piotr Węgrzyn przybliżył kolejny projekt uchwały w sprawie sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w Więcborku przy ul. Gdańskiej 20. W budynku jest 5 lokali. Do  dzisiaj nie sprzedano żadnego. Z wnioskiem o wykup wystąpił p. Henryk Paczkowski.

                                               Przystąpiono do głosowania.
                                                      Na sali 13 radnych.     
 
                                             Uchwałę podjęto jednomyślnie.

Ad.  11    Ten punkt nie wystąpił / brak interpelacji /

Ad. 12     Wolne wnioski i informacje.

Przewodniczący Rady powiedział, że chyba takich sytuacji naglących już nie będzie. Teraz zaszła taka potrzeba, z uwagi na termin ogłoszenia stawek podatkowych w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Radny Tadeusz Mroziński wyraził zadowolenie, że wypracowane opinie na temat podatków spowodowały sprawne ich uchwalenie. Oby tak dalej.

Radny Waldemar Kuszewski odniósł się do sytuacji z poprzedniej sesji, kiedy miano przyjąć protokół z pierwszej sesji Rady Miejskiej. Okazało się bowiem, że radni  zostali  wprowadzeni w błąd, ponieważ poinformowano ich , że projekt protokółu znajduje się w biurze Rady oraz jest umieszczony  w BIP-ie. Tak jednak nie było i nie jest. Protokółu w Biuletynie Informacji Publicznej nie ma.
Ponadto wniósł, by telefony komórkowe w czasie obrad sesji były ściszone.

Radny Ireneusz Balcer apelował, by stawki niektórych  podatków od nieruchomości , szczególnie od działalności gospodarczej były w następnych latach zamrożone.  Zbyt wysokie
stawki bowiem powodują, że inwestorzy niechętnie inwestują w takich gminach.

Radny Jerzy Urbaniak prosił o przybliżenie tematu jaki ukazuje się w prasie odnośnie Zabartowa / nieprzyjemne zapachy /.

Pan Piotr Węgrzyn powiedział, że u p. Osucha była dwukrotnie Komisja z Urzędu Miejskiego, nakazując usunięcie bałaganu w określonym terminie.

Burmistrz Więcborka powiedział, że będzie miał na uwadze interpelację radnego w sprawie podatku. Ponadto wniósł, by na kolejną sesję Rady zakupić dyktafon.
Za tym wnioskiem głosowało 10 radnych , wstrzymało się od głosu 3 radnych.

Sekretarz gminy zwróciła się z prośbą, by interpelacje na sesji składane były w formie pisemnej.
Tej prośby jednak do końca nie podzielał przewodniczący Rady.

Na tym zakończono obrady.

Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za owocne obrady i słowami „ Zamykam obrady III sesji Rady Miejskiej w Więcborku „ zamknął obrady.

Prot. L. Halkiewicz

                                                                                   Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                                    /.../ mgr inż. Józef Kujawiak